中華人民共和國水法(fa)
（1988年1月21日(ri)第六(liu)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)代(dai)表大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)第24次(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議通過(guo) 2002年8月29日(ri)第九(jiu)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)代(dai)表大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)第二(er)十(shi)九(jiu)次(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議修(xiu)訂通過(guo) 根據2009年8月27日(ri)第十(shi)一(yi)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)代(dai)表大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)第十(shi)次(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議通過(guo)的《全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)代(dai)表大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)關于修(xiu)改部(bu)分法律(lv)的決定》修(xiu)改 根據2016年7月2日(ri)第十(shi)二(er)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)代(dai)表大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)第二(er)十(shi)一(yi)次(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議通過(guo)的《全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)代(dai)表大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)關于修(xiu)改〈中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)共和國節約能(neng)源(yuan)法〉等六(liu)部(bu)法律(lv)的決定》修(xiu)改）
目錄
第一章 總則
第二(er)章 水資(zi)源規劃
第三章 水資源開(kai)發利用(yong)
第四(si)章 水資(zi)源、水域和水工程的保護
第五章 水資源(yuan)配置和節約(yue)使(shi)用
第六(liu)章 水事糾紛處理與(yu)執法(fa)監督檢查
第七章 法律責任
第(di)八章(zhang) 附則
第一章 總則
第一條 為(wei)了合理(li)開發(fa)(fa)、利(li)用、節約和保護水(shui)資源，防治(zhi)水(shui)害，實現水(shui)資源的可持續利(li)用，適應國民經濟和社會發(fa)(fa)展的需要，制定(ding)本(ben)法(fa)。
第二條 在中華人民共和國領域內開發、利用、節約、保護、管理水資源，防治水害，適用本法。
本法所稱水資源，包(bao)括地(di)表水和地(di)下水。
第三(san)條 水(shui)資源屬(shu)于國家(jia)(jia)所有。水(shui)資源的(de)所有權由國務院代表國家(jia)(jia)行使。農(nong)村集體經濟組織(zhi)的(de)水(shui)塘和由農(nong)村集體經濟組織(zhi)修(xiu)建管理的(de)水(shui)庫中的(de)水(shui)，歸各該農(nong)村集體經濟組織(zhi)使用。
第四條 開(kai)發、利用(yong)、節約、保(bao)護(hu)水資源和防(fang)治水害，應當全面規劃、統(tong)籌兼顧、標本兼治、綜合利用(yong)、講求(qiu)效(xiao)益，發揮水資源的多種功(gong)能，協調好生(sheng)活、生(sheng)產經營和生(sheng)態環境用(yong)水。
第五條 縣級以上人民政府應當加(jia)強水利(li)基(ji)礎(chu)設施建(jian)設，并(bing)將其納入本級國(guo)民經濟和社會發展(zhan)計劃。
第六條 國家鼓勵單位和個人依法開(kai)發、利(li)用水(shui)資源(yuan)(yuan)，并保護其合法權益。開(kai)發、利(li)用水(shui)資源(yuan)(yuan)的單位和個人有依法保護水(shui)資源(yuan)(yuan)的義(yi)務(wu)。
第七條 國(guo)家對水(shui)(shui)資源依法(fa)實(shi)行取水(shui)(shui)許可制度和有(you)償(chang)使(shi)用制度。但是，農村集體(ti)經濟組(zu)(zu)織(zhi)及(ji)其(qi)成(cheng)員(yuan)使(shi)用本集體(ti)經濟組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)水(shui)(shui)塘、水(shui)(shui)庫中(zhong)的(de)(de)水(shui)(shui)的(de)(de)除外。國(guo)務院水(shui)(shui)行政主管(guan)部門(men)負責全國(guo)取水(shui)(shui)許可制度和水(shui)(shui)資源有(you)償(chang)使(shi)用制度的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)實(shi)施。
第(di)八條 國家厲行節(jie)約(yue)(yue)用水(shui)，大力推(tui)行節(jie)約(yue)(yue)用水(shui)措施，推(tui)廣節(jie)約(yue)(yue)用水(shui)新技術(shu)、新工(gong)藝，發展(zhan)節(jie)水(shui)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)和服務業(ye)(ye)(ye)，建立節(jie)水(shui)型(xing)社會。
各級人民政府應當采取措(cuo)施，加強(qiang)對節約(yue)用水(shui)的管理，建立節約(yue)用水(shui)技術開發推廣體系(xi)，培育和發展節約(yue)用水(shui)產(chan)業。
單位和個人有節約用水的義(yi)務。
第九條 國家保護水(shui)(shui)資源，采(cai)取有效措(cuo)施，保護植(zhi)被，植(zhi)樹種草(cao)，涵養水(shui)(shui)源，防治水(shui)(shui)土流失(shi)和(he)水(shui)(shui)體污染(ran)，改(gai)善生態環境。
第(di)十條(tiao) 國家鼓勵和支持開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害的先(xian)進科(ke)學技術的研究、推廣和應用。
第十一(yi)條 在(zai)開(kai)發、利用、節約、保(bao)護、管理水資源和(he)防治水害等方(fang)面成績顯著的單(dan)位和(he)個人，由人民政府(fu)給予獎勵(li)。
第十二(er)條 國(guo)家對水資源實行流(liu)域管理與行政區域管理相結合的(de)管理體(ti)制。
國(guo)務院水行政主管部(bu)門負責全國(guo)水資源的統一管理(li)和監督工(gong)作。
國務院(yuan)水行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門(men)(men)在國家確定(ding)的(de)重(zhong)要江河、湖泊(bo)設立的(de)流(liu)域管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)構（以下(xia)簡(jian)稱流(liu)域管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)構），在所管(guan)(guan)轄的(de)范圍內行(xing)使法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規規定(ding)的(de)和國務院(yuan)水行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門(men)(men)授予的(de)水資源管(guan)(guan)理(li)(li)和監督職責。
縣級以上地(di)方人民政(zheng)府水行政(zheng)主管(guan)部(bu)門按照規定(ding)的(de)權限，負責本行政(zheng)區域內水資源的(de)統一(yi)管(guan)理(li)和監督工作。
第十三條(tiao) 國務(wu)院有關部門按照職責(ze)分(fen)工(gong)，負責(ze)水資源(yuan)開(kai)發(fa)、利用(yong)、節約和保護的(de)有關工(gong)作(zuo)。
縣級以上地(di)方人民政府有(you)關部(bu)門按照職責分工(gong)，負責本(ben)行政區域內水資源開發、利用、節約和保護的有(you)關工(gong)作(zuo)。
第二章 水資源規劃
第十四條 國家(jia)制定全國水(shui)資源戰略規劃(hua)。
開發、利(li)用、節約、保護(hu)水(shui)資(zi)源和(he)防治水(shui)害，應當(dang)按照流(liu)域(yu)、區(qu)域(yu)統一制定規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)。規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)分為流(liu)域(yu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)區(qu)域(yu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)。流(liu)域(yu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)包括流(liu)域(yu)綜合規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)流(liu)域(yu)專業(ye)(ye)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)；區(qu)域(yu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)包括區(qu)域(yu)綜合規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)區(qu)域(yu)專業(ye)(ye)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)。
前(qian)款所稱(cheng)綜合規劃，是指根據經(jing)濟(ji)社會發(fa)展需要和(he)水資源開(kai)發(fa)利用(yong)現狀編制(zhi)的(de)開(kai)發(fa)、利用(yong)、節約、保護(hu)水資源和(he)防治水害的(de)總體(ti)部署。前(qian)款所稱(cheng)專業規劃，是指防洪、治澇(lao)、灌(guan)溉、航運(yun)、供水、水力(li)發(fa)電、竹木流(liu)放、漁(yu)業、水資源保護(hu)、水土保持(chi)、防沙治沙、節約用(yong)水等規劃。
第十五條(tiao) 流(liu)域范(fan)圍內的區域規劃(hua)應當(dang)服從流(liu)域規劃(hua)，專業(ye)規劃(hua)應當(dang)服從綜合規劃(hua)。
流域綜(zong)合規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)區域綜(zong)合規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)以(yi)及與土地利用(yong)關(guan)系密切的(de)專業規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，應(ying)當與國(guo)民(min)經濟和(he)(he)社會發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)以(yi)及土地利用(yong)總(zong)體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、城市(shi)總(zong)體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)環境(jing)保護規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)相協調，兼(jian)顧各(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)行業的(de)需要(yao)。
第(di)十六(liu)條 制(zhi)定規(gui)劃，必(bi)須進行水資(zi)源綜(zong)(zong)合(he)科學(xue)(xue)考察(cha)和調(diao)查(cha)評價。水資(zi)源綜(zong)(zong)合(he)科學(xue)(xue)考察(cha)和調(diao)查(cha)評價，由縣級(ji)以上人民政府水行政主管部(bu)(bu)門會同(tong)同(tong)級(ji)有(you)關部(bu)(bu)門組(zu)織(zhi)進行。
縣(xian)級以上人民政(zheng)府(fu)應當加(jia)強水文、水資源信息(xi)系統建設(she)。縣(xian)級以上人民政(zheng)府(fu)水行政(zheng)主管部門和流域(yu)管理機構應當加(jia)強對水資源的動態監測。
基本(ben)水文(wen)資料應當按照(zhao)國家有關(guan)規(gui)定予以公開(kai)。
第(di)十(shi)七條(tiao) 國(guo)(guo)(guo)(guo)家確定的(de)重要江河(he)、湖泊的(de)流(liu)域綜合規劃，由(you)(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)水(shui)行政主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)會同國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)有(you)(you)關(guan)省(sheng)、自治(zhi)(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市人民政府(fu)編(bian)制(zhi)，報國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)批準。跨(kua)省(sheng)、自治(zhi)(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市的(de)其(qi)他(ta)江河(he)、湖泊的(de)流(liu)域綜合規劃和(he)區域綜合規劃，由(you)(you)有(you)(you)關(guan)流(liu)域管(guan)(guan)理(li)機構會同江河(he)、湖泊所在地的(de)省(sheng)、自治(zhi)(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市人民政府(fu)水(shui)行政主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)編(bian)制(zhi)，分(fen)別(bie)經有(you)(you)關(guan)省(sheng)、自治(zhi)(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市人民政府(fu)審查(cha)提出(chu)意(yi)見(jian)后(hou)，報國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)水(shui)行政主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)審核；國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)水(shui)行政主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)征求(qiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)意(yi)見(jian)后(hou)，報國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)或者(zhe)其(qi)授權(quan)的(de)部(bu)(bu)門(men)(men)批準。
前(qian)款規(gui)定以外的其他(ta)江河(he)、湖泊(bo)的流域(yu)綜(zong)合(he)規(gui)劃和區域(yu)綜(zong)合(he)規(gui)劃，由縣級(ji)以上(shang)地方人民(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)門會同(tong)同(tong)級(ji)有關(guan)部(bu)(bu)門和有關(guan)地方人民(min)政(zheng)府編制(zhi)，報(bao)(bao)本級(ji)人民(min)政(zheng)府或(huo)者其授權的部(bu)(bu)門批準，并報(bao)(bao)上(shang)一級(ji)水(shui)行政(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)門備案。
專業規劃(hua)由縣級以上人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)有(you)關(guan)部門編制，征求同級其他有(you)關(guan)部門意見后(hou)，報(bao)本級人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)批準。其中(zhong)，防(fang)(fang)洪規劃(hua)、水(shui)土保(bao)持(chi)規劃(hua)的編制、批準，依照防(fang)(fang)洪法(fa)、水(shui)土保(bao)持(chi)法(fa)的有(you)關(guan)規定執行。
第十八條 規劃一經批準(zhun)，必須嚴格執行(xing)。
經批(pi)準(zhun)的規(gui)劃需(xu)要修改時，必須按照規(gui)劃編制程(cheng)序經原(yuan)批(pi)準(zhun)機關批(pi)準(zhun)。
第十九條 建(jian)設(she)水(shui)工(gong)程，必須符(fu)合(he)(he)(he)流(liu)域(yu)綜(zong)合(he)(he)(he)規(gui)劃(hua)(hua)。在國家確定(ding)的(de)重要(yao)江(jiang)河(he)、湖泊(bo)和跨(kua)省、自(zi)治區、直轄市的(de)江(jiang)河(he)、湖泊(bo)上(shang)建(jian)設(she)水(shui)工(gong)程，未取得有(you)關流(liu)域(yu)管(guan)理機構簽署的(de)符(fu)合(he)(he)(he)流(liu)域(yu)綜(zong)合(he)(he)(he)規(gui)劃(hua)(hua)要(yao)求(qiu)的(de)規(gui)劃(hua)(hua)同(tong)意書的(de)，建(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)不(bu)得開工(gong)建(jian)設(she)；在其他江(jiang)河(he)、湖泊(bo)上(shang)建(jian)設(she)水(shui)工(gong)程，未取得縣級(ji)以上(shang)地方人民政府水(shui)行(xing)(xing)政主管(guan)部(bu)門按照管(guan)理權限(xian)簽署的(de)符(fu)合(he)(he)(he)流(liu)域(yu)綜(zong)合(he)(he)(he)規(gui)劃(hua)(hua)要(yao)求(qiu)的(de)規(gui)劃(hua)(hua)同(tong)意書的(de)，建(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)不(bu)得開工(gong)建(jian)設(she)。水(shui)工(gong)程建(jian)設(she)涉(she)及防洪的(de)，依(yi)照防洪法的(de)有(you)關規(gui)定(ding)執(zhi)行(xing)(xing)；涉(she)及其他地區和行(xing)(xing)業的(de)，建(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)應當事先征(zheng)求(qiu)有(you)關地區和部(bu)門的(de)意見。
第三章 水資源開發利用
第二十條 開發、利用水資(zi)源，應當堅持興利與除害相結合(he)，兼顧上下游、左右岸和有關(guan)地區之(zhi)間的(de)利益(yi)，充(chong)分發揮水資(zi)源的(de)綜合(he)效益(yi)，并服從(cong)防(fang)洪的(de)總體安排。
第二十一條 開發、利用(yong)水(shui)資源，應當首先(xian)滿(man)足(zu)城鄉居民(min)生活用(yong)水(shui)，并兼顧農業、工(gong)業、生態環境用(yong)水(shui)以及航(hang)運等需要(yao)。
在(zai)干旱和半干旱地區(qu)開發、利用水(shui)(shui)資源，應當(dang)充分考(kao)慮生態環境用水(shui)(shui)需要。
第二(er)十二(er)條 跨(kua)流(liu)域調(diao)(diao)水(shui)，應當進(jin)行全(quan)面規劃和科(ke)學論證，統籌兼顧調(diao)(diao)出和調(diao)(diao)入流(liu)域的用水(shui)需要(yao)，防止對(dui)生態環境造成(cheng)破壞。
第二十三條 地方各級(ji)人民政府應當結合(he)(he)本地區水(shui)(shui)資(zi)源的實際情況，按照地表水(shui)(shui)與地下水(shui)(shui)統一調度(du)開發、開源與節流相結合(he)(he)、節流優(you)先(xian)和污水(shui)(shui)處理再利用的原(yuan)則(ze)，合(he)(he)理組織開發、綜合(he)(he)利用水(shui)(shui)資(zi)源。
國(guo)民經濟和社會發展規(gui)劃以及城(cheng)市總體規(gui)劃的(de)(de)編制(zhi)、重大(da)建設(she)項目的(de)(de)布局，應(ying)當(dang)與當(dang)地水資源條件和防洪(hong)要求相適應(ying)，并進(jin)行科(ke)學論證；在(zai)水資源不足的(de)(de)地區，應(ying)當(dang)對(dui)城(cheng)市規(gui)模和建設(she)耗水量大(da)的(de)(de)工業、農業和服務業項目加以限制(zhi)。
第(di)二十四(si)條 在(zai)水(shui)(shui)資源短(duan)缺的地區(qu)，國家鼓勵對雨水(shui)(shui)和微咸水(shui)(shui)的收集、開發、利(li)用和對海水(shui)(shui)的利(li)用、淡化。
第二十五(wu)條 地方各級人(ren)民政(zheng)府應(ying)當加強(qiang)對灌溉、排(pai)澇、水(shui)(shui)土保持工(gong)作的領(ling)導，促進農業生(sheng)產發(fa)展；在容(rong)易發(fa)生(sheng)鹽堿化和(he)漬害的地區，應(ying)當采取措施(shi)，控(kong)制和(he)降低地下水(shui)(shui)的水(shui)(shui)位。
農(nong)村集(ji)體經濟(ji)組織或者(zhe)其成員(yuan)依法在(zai)本集(ji)體經濟(ji)組織所有的(de)(de)集(ji)體土地(di)或者(zhe)承(cheng)包土地(di)上(shang)投資興建(jian)水工(gong)程設(she)施的(de)(de)，按(an)照(zhao)誰投資建(jian)設(she)誰管理和(he)誰受益(yi)的(de)(de)原則，對水工(gong)程設(she)施及其蓄水進行管理和(he)合理使(shi)用。
農村(cun)集(ji)體經濟組織修建水庫應(ying)當(dang)經縣級(ji)以上地方人民政府水行政主管部(bu)門批準。
第二十六條 國(guo)家鼓勵開(kai)發、利用水(shui)能(neng)(neng)資(zi)源。在水(shui)能(neng)(neng)豐富的河流，應當有計(ji)劃地進行多目標梯級開(kai)發。
建設水力發電站，應(ying)當保護生態環境(jing)，兼顧防洪、供(gong)水、灌溉、航運、竹木流放和(he)漁業(ye)等方面的(de)需要。
第二十七條 國家(jia)鼓(gu)勵(li)開發、利用水(shui)運資(zi)源(yuan)。在水(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物洄游通(tong)道、通(tong)航或者(zhe)竹木(mu)(mu)流(liu)放的(de)河流(liu)上(shang)修(xiu)建(jian)永久性攔(lan)河閘壩(ba)，建(jian)設(she)(she)單位應當同時修(xiu)建(jian)過魚、過船、過木(mu)(mu)設(she)(she)施，或者(zhe)經國務院授權(quan)的(de)部門批準采取其他補救措施，并(bing)妥善安排施工和蓄(xu)水(shui)期間的(de)水(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物保(bao)護、航運和竹木(mu)(mu)流(liu)放，所需費用由建(jian)設(she)(she)單位承(cheng)擔。
在不通(tong)(tong)航(hang)(hang)的河流或者(zhe)人(ren)工水道(dao)上修(xiu)建(jian)(jian)閘壩后可以通(tong)(tong)航(hang)(hang)的，閘壩建(jian)(jian)設(she)單位應當同時修(xiu)建(jian)(jian)過船設(she)施或者(zhe)預留過船設(she)施位置。
第二十八條 任何單位和個人引(yin)水、截(jie)（蓄）水、排水，不得損(sun)害公共利益(yi)和他人的(de)合法權益(yi)。
第二(er)十九條 國家(jia)對(dui)水工(gong)程建(jian)設移民實行開發性(xing)移民的(de)(de)方針，按照前期補(bu)(bu)償、補(bu)(bu)助與后期扶持相結合的(de)(de)原則，妥善安排移民的(de)(de)生(sheng)產和(he)生(sheng)活，保護移民的(de)(de)合法權益。
移民(min)(min)安置應當與工(gong)程(cheng)建設同步進行。建設單位(wei)應當根(gen)據安置地區的環境(jing)容量和可持續(xu)發展(zhan)的原(yuan)則，因地制宜，編(bian)制移民(min)(min)安置規劃，經(jing)依法批準后，由有關地方人民(min)(min)政府組織實施。所需移民(min)(min)經(jing)費(fei)列(lie)入(ru)工(gong)程(cheng)建設投資計劃。
第四章 水資源、水域和水工程的保護
第三十條 縣級以上人民政府水(shui)行政主管(guan)部門(men)、流域管(guan)理(li)機構以及(ji)其他(ta)有關部門(men)在(zai)制定水(shui)資(zi)源開發、利用(yong)規劃和(he)調度水(shui)資(zi)源時，應當(dang)注意(yi)維持江(jiang)河(he)的(de)(de)合理(li)流量和(he)湖泊、水(shui)庫(ku)以及(ji)地下(xia)水(shui)的(de)(de)合理(li)水(shui)位，維護水(shui)體的(de)(de)自然凈(jing)化能力。
第三十一條(tiao) 從事水(shui)資(zi)源開發、利用、節約、保護和防治(zhi)水(shui)害等水(shui)事活動(dong)，應當遵守經批準的規劃(hua)；因違反規劃(hua)造成江河和湖泊水(shui)域使用功能(neng)降(jiang)低(di)、地(di)下水(shui)超采、地(di)面沉降(jiang)、水(shui)體(ti)污(wu)染的，應當承擔(dan)治(zhi)理(li)責任。
開采礦(kuang)藏或者(zhe)建(jian)(jian)設地(di)下(xia)工程，因疏干排水導致(zhi)地(di)下(xia)水水位(wei)下(xia)降、水源(yuan)枯竭(jie)或者(zhe)地(di)面塌陷(xian)，采礦(kuang)單位(wei)或者(zhe)建(jian)(jian)設單位(wei)應(ying)當采取(qu)補(bu)救(jiu)措施；對他人生活和生產造成損(sun)失的，依法給予補(bu)償。
第三十二條(tiao) 國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)會同(tong)國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和有(you)(you)關(guan)(guan)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府，按照流(liu)域綜合規劃(hua)、水(shui)資源保(bao)(bao)(bao)護規劃(hua)和經(jing)濟社會發展要(yao)(yao)求，擬定國(guo)(guo)(guo)家確定的(de)重要(yao)(yao)江河(he)、湖泊的(de)水(shui)功能區(qu)劃(hua)，報國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)批準(zhun)。跨省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)的(de)其(qi)(qi)他江河(he)、湖泊的(de)水(shui)功能區(qu)劃(hua)，由有(you)(you)關(guan)(guan)流(liu)域管理機構會同(tong)江河(he)、湖泊所(suo)在地的(de)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和其(qi)(qi)他有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)擬定，分別經(jing)有(you)(you)關(guan)(guan)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府審(shen)查提出意(yi)見(jian)后，由國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)會同(tong)國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)核，報國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)或者其(qi)(qi)授(shou)權的(de)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)批準(zhun)。
前款規定以外的其他江河、湖泊的水(shui)功能區劃，由(you)縣級(ji)以上(shang)(shang)地方人(ren)民政(zheng)府(fu)水(shui)行(xing)政(zheng)主管部門會同同級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)環境保護行(xing)政(zheng)主管部門和(he)有關部門擬定，報同級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)或者其授權的部門批(pi)準(zhun)，并(bing)報上(shang)(shang)一級(ji)水(shui)行(xing)政(zheng)主管部門和(he)環境保護行(xing)政(zheng)主管部門備(bei)案。
縣(xian)級(ji)以上人民(min)政府水(shui)行政主管部門(men)或者流域管理機(ji)構應當按照水(shui)功(gong)能(neng)(neng)區(qu)對水(shui)質的(de)要(yao)求(qiu)和(he)水(shui)體的(de)自(zi)然(ran)凈(jing)化能(neng)(neng)力(li)，核定該水(shui)域的(de)納(na)污能(neng)(neng)力(li)，向(xiang)環境保護行政主管部門(men)提出該水(shui)域的(de)限制排污總(zong)量意見。
縣級以(yi)上(shang)地方人民政(zheng)府(fu)水(shui)(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管部(bu)門和流域(yu)管理機構應當(dang)對(dui)水(shui)(shui)(shui)功(gong)能區(qu)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)質狀(zhuang)況進行監測，發(fa)現(xian)重點(dian)污染(ran)物排放總量超過控制指標的(de)(de)，或者水(shui)(shui)(shui)功(gong)能區(qu)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)質未(wei)達到水(shui)(shui)(shui)域(yu)使用功(gong)能對(dui)水(shui)(shui)(shui)質的(de)(de)要求的(de)(de)，應當(dang)及時報告有關人民政(zheng)府(fu)采取治(zhi)理措施，并向環境(jing)保(bao)護行政(zheng)主(zhu)(zhu)管部(bu)門通報。
第三(san)十(shi)三(san)條 國家建立飲(yin)用水水源保(bao)護區(qu)(qu)制度。省、自治區(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)人民政府應(ying)當劃定飲(yin)用水水源保(bao)護區(qu)(qu)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保(bao)證城鄉居民飲(yin)用水安全。
第三(san)十四條 禁止在飲用水水源(yuan)保(bao)護區內設置排污口。
在江河、湖泊新(xin)建、改建或者(zhe)擴大排污口，應當(dang)經過有管(guan)轄權的水行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門或者(zhe)流域管(guan)理機構同意，由(you)環境保護(hu)行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門負責(ze)對該建設項目(mu)的環境影響報告書(shu)進(jin)行(xing)審批(pi)。
第三十(shi)五條 從事工程建設(she)，占用(yong)農業灌(guan)溉水(shui)源、灌(guan)排(pai)工程設(she)施(shi)，或者對原有灌(guan)溉用(yong)水(shui)、供水(shui)水(shui)源有不利(li)影(ying)響的(de)，建設(she)單位(wei)應當采取相應的(de)補救措施(shi)；造成損失的(de)，依法給(gei)予補償。
第(di)三十六條 在(zai)地(di)(di)下(xia)水(shui)超(chao)采地(di)(di)區(qu)(qu)，縣級以上地(di)(di)方(fang)人(ren)民(min)政府應當(dang)采取措施，嚴(yan)格控制(zhi)(zhi)開(kai)(kai)采地(di)(di)下(xia)水(shui)。在(zai)地(di)(di)下(xia)水(shui)嚴(yan)重超(chao)采地(di)(di)區(qu)(qu)，經(jing)省、自治區(qu)(qu)、直轄市人(ren)民(min)政府批準，可以劃定地(di)(di)下(xia)水(shui)禁止開(kai)(kai)采或者限(xian)制(zhi)(zhi)開(kai)(kai)采區(qu)(qu)。在(zai)沿海(hai)地(di)(di)區(qu)(qu)開(kai)(kai)采地(di)(di)下(xia)水(shui)，應當(dang)經(jing)過科學論證，并(bing)采取措施，防止地(di)(di)面沉降和海(hai)水(shui)入侵。
第三十七條 禁止(zhi)在江河(he)、湖泊、水(shui)庫(ku)、運河(he)、渠道內棄(qi)置(zhi)、堆放阻(zu)(zu)礙行洪(hong)的(de)物體和種植(zhi)阻(zu)(zu)礙行洪(hong)的(de)林木及高稈作物。
禁止在河道管理范(fan)圍內建(jian)設妨礙(ai)行洪的建(jian)筑(zhu)物、構筑(zhu)物以及(ji)從事影(ying)響河勢穩定、危害(hai)河岸堤防安(an)全和其他(ta)妨礙(ai)河道行洪的活動。
第(di)三十八條 在河(he)道管理范圍內建(jian)設(she)橋(qiao)梁、碼頭和其他攔(lan)河(he)、跨河(he)、臨河(he)建(jian)筑物、構(gou)筑物，鋪設(she)跨河(he)管道、電纜，應(ying)當符(fu)合國(guo)家規(gui)定(ding)的防(fang)洪(hong)標(biao)準和其他有(you)關(guan)的技術要求(qiu)，工程建(jian)設(she)方案應(ying)當依照防(fang)洪(hong)法的有(you)關(guan)規(gui)定(ding)報經有(you)關(guan)水行政主管部門審查同(tong)意。
因(yin)建設(she)前(qian)款工(gong)程設(she)施，需要擴(kuo)建、改建、拆除或者損壞原(yuan)有水工(gong)程設(she)施的(de)，建設(she)單位應當負擔擴(kuo)建、改建的(de)費用和損失補償(chang)。但是，原(yuan)有工(gong)程設(she)施屬于違法工(gong)程的(de)除外。
第三十九(jiu)條 國家(jia)實行河道采(cai)(cai)砂許可(ke)(ke)制(zhi)度。河道采(cai)(cai)砂許可(ke)(ke)制(zhi)度實施(shi)辦法，由(you)國務院規定(ding)。
在河道管(guan)理范(fan)圍內采(cai)砂，影響(xiang)河勢穩(wen)定(ding)或者危(wei)及(ji)堤防安全(quan)的，有關縣級以上人民政府水(shui)行政主(zhu)管(guan)部門應當劃(hua)定(ding)禁(jin)采(cai)區和規(gui)定(ding)禁(jin)采(cai)期，并(bing)予以公告(gao)。
第四十(shi)條 禁止(zhi)圍湖(hu)(hu)造地(di)(di)。已經圍墾(ken)的，應當按照國家規定(ding)的防(fang)洪標準有(you)計劃地(di)(di)退地(di)(di)還湖(hu)(hu)。
禁止(zhi)圍墾(ken)河道。確需圍墾(ken)的，應(ying)當(dang)經過科學論證，經省、自治區、直轄市人民政府(fu)水行政主(zhu)管部門或者(zhe)國務院水行政主(zhu)管部門同意后，報本級人民政府(fu)批準。
第四十一條 單位和(he)個(ge)人有(you)保護(hu)水工程的義(yi)務(wu)，不得(de)侵占(zhan)、毀(hui)壞堤防、護(hu)岸、防汛、水文監(jian)測(ce)、水文地(di)質(zhi)監(jian)測(ce)等工程設施(shi)。
第四(si)十二(er)條 縣級以上地方人民政(zheng)府應當(dang)采取措施，保(bao)障本(ben)行政(zheng)區域(yu)內水工程，特別是水壩和堤防的(de)安全(quan)，限期消除險情。水行政(zheng)主管(guan)部(bu)門應當(dang)加強(qiang)對水工程安全(quan)的(de)監督管(guan)理(li)。
第四(si)十三條 國(guo)(guo)家對水(shui)工(gong)程(cheng)實施保護(hu)。國(guo)(guo)家所有的水(shui)工(gong)程(cheng)應當按(an)照(zhao)國(guo)(guo)務院的規定劃定工(gong)程(cheng)管理和保護(hu)范(fan)圍。
國務院水(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部門或者流(liu)域管(guan)理機(ji)構管(guan)理的(de)水(shui)工程(cheng)，由主(zhu)管(guan)部門或者流(liu)域管(guan)理機(ji)構商(shang)有關省、自治區(qu)、直轄市人民政(zheng)(zheng)府(fu)劃定工程(cheng)管(guan)理和保護(hu)范圍。
前款規(gui)定(ding)以外的(de)其他(ta)水(shui)工程，應(ying)當按(an)照(zhao)省、自治(zhi)區、直轄(xia)市人民政府(fu)的(de)規(gui)定(ding)，劃定(ding)工程保護范(fan)圍和保護職(zhi)責。
在水工(gong)(gong)程保護范圍(wei)內，禁止從事(shi)影響水工(gong)(gong)程運行和危害(hai)水工(gong)(gong)程安全(quan)的爆破、打井、采(cai)石、取土等(deng)活動。
第五章 水資源配置和節約使用
第四十四條 國(guo)務院發展計劃(hua)(hua)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)和國(guo)務院水(shui)(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)負責全國(guo)水(shui)(shui)資源的宏觀調配。全國(guo)的和跨省(sheng)、自治區、直轄(xia)市的水(shui)(shui)中(zhong)長(chang)期供求規(gui)劃(hua)(hua)，由國(guo)務院水(shui)(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)會同(tong)有關(guan)部門(men)制訂，經國(guo)務院發展計劃(hua)(hua)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)審查批準后執行(xing)(xing)。地(di)方(fang)的水(shui)(shui)中(zhong)長(chang)期供求規(gui)劃(hua)(hua)，由縣(xian)級(ji)(ji)以(yi)上地(di)方(fang)人民政(zheng)(zheng)府(fu)水(shui)(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)會同(tong)同(tong)級(ji)(ji)有關(guan)部門(men)依據上一級(ji)(ji)水(shui)(shui)中(zhong)長(chang)期供求規(gui)劃(hua)(hua)和本地(di)區的實際情況(kuang)制訂，經本級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)發展計劃(hua)(hua)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)審查批準后執行(xing)(xing)。
水中長期(qi)供(gong)(gong)求(qiu)規劃(hua)應當依據水的供(gong)(gong)求(qiu)現狀、國民(min)經(jing)濟(ji)和社(she)會發展規劃(hua)、流域規劃(hua)、區域規劃(hua)，按(an)照(zhao)水資源供(gong)(gong)需(xu)協調(diao)、綜(zong)合平(ping)衡、保護生(sheng)態(tai)、厲行節約(yue)、合理(li)開源的原則制定。
第四十五條 調蓄(xu)徑流(liu)和分配水量，應當依據流(liu)域(yu)規(gui)(gui)劃和水中長期供求規(gui)(gui)劃，以流(liu)域(yu)為單(dan)元制定(ding)水量分配方案(an)。
跨省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市的(de)(de)水(shui)量(liang)分(fen)配(pei)方案(an)和旱情(qing)(qing)緊(jin)急情(qing)(qing)況(kuang)下的(de)(de)水(shui)量(liang)調度(du)預案(an)，由流域管(guan)理機(ji)構商(shang)有(you)關省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)制訂(ding)，報國(guo)務院(yuan)或(huo)者(zhe)其授權的(de)(de)部門批(pi)準后執(zhi)行。其他跨行政(zheng)區(qu)域的(de)(de)水(shui)量(liang)分(fen)配(pei)方案(an)和旱情(qing)(qing)緊(jin)急情(qing)(qing)況(kuang)下的(de)(de)水(shui)量(liang)調度(du)預案(an)，由共同(tong)的(de)(de)上一級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)水(shui)行政(zheng)主管(guan)部門商(shang)有(you)關地方人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)制訂(ding)，報本級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)批(pi)準后執(zhi)行。
水量分配方(fang)案和旱情緊急情況下的水量調度(du)預案經批準后，有關地方(fang)人民政府(fu)必須(xu)執行。
在不同(tong)行政區域之間的(de)邊界河流上建設水(shui)資源(yuan)開發、利用項目，應當(dang)符(fu)合該流域經批(pi)準(zhun)(zhun)的(de)水(shui)量分配方(fang)案，由有關縣級以上地(di)方(fang)人(ren)民政府報共同(tong)的(de)上一級人(ren)民政府水(shui)行政主管部(bu)門或者有關流域管理機構批(pi)準(zhun)(zhun)。
第四十六條 縣級以上地(di)方(fang)人民(min)政府水行政主管部門或(huo)者流域管理機構(gou)應當根據批(pi)準(zhun)的水量(liang)(liang)分配(pei)方(fang)案和年度(du)預測來(lai)水量(liang)(liang)，制定年度(du)水量(liang)(liang)分配(pei)方(fang)案和調度(du)計劃，實施水量(liang)(liang)統一調度(du)；有(you)關地(di)方(fang)人民(min)政府必須服(fu)從。
國(guo)家確定的重要江河(he)、湖泊的年度(du)水量分配方案，應當納入國(guo)家的國(guo)民經濟(ji)和社會發展年度(du)計劃。
第四十(shi)七條 國(guo)家對用水實行總量控制和(he)定額管理相結合的制度。
省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)人(ren)民(min)政府有(you)關行業主管(guan)(guan)部門應當制訂本行政區(qu)域內(nei)行業用水定額，報同級水行政主管(guan)(guan)部門和質量監(jian)督檢(jian)驗(yan)行政主管(guan)(guan)部門審(shen)核(he)同意后，由(you)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)人(ren)民(min)政府公布(bu)，并(bing)報國(guo)務院(yuan)水行政主管(guan)(guan)部門和國(guo)務院(yuan)質量監(jian)督檢(jian)驗(yan)行政主管(guan)(guan)部門備(bei)案。
縣(xian)級以(yi)上(shang)地方人(ren)民(min)政府發(fa)展計劃主(zhu)管(guan)部門會同(tong)同(tong)級水行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部門，根據(ju)用(yong)(yong)水定(ding)(ding)額、經(jing)濟技術(shu)條件以(yi)及水量(liang)分配方案確定(ding)(ding)的可供本行(xing)(xing)政區域使用(yong)(yong)的水量(liang)，制(zhi)定(ding)(ding)年度(du)(du)用(yong)(yong)水計劃，對本行(xing)(xing)政區域內(nei)的年度(du)(du)用(yong)(yong)水實行(xing)(xing)總(zong)量(liang)控制(zhi)。
第四十八條 直(zhi)接從江河、湖泊或(huo)者地(di)下取(qu)用(yong)水(shui)(shui)資(zi)源的單位(wei)和(he)個(ge)人，應(ying)當按照國家(jia)取(qu)水(shui)(shui)許(xu)可制(zhi)度(du)和(he)水(shui)(shui)資(zi)源有償使用(yong)制(zhi)度(du)的規定，向(xiang)水(shui)(shui)行政主(zhu)管(guan)部門或(huo)者流域管(guan)理機構(gou)申請領(ling)取(qu)取(qu)水(shui)(shui)許(xu)可證，并繳納水(shui)(shui)資(zi)源費，取(qu)得取(qu)水(shui)(shui)權。但是，家(jia)庭生活和(he)零星散養、圈養畜禽飲用(yong)等少(shao)量取(qu)水(shui)(shui)的除外。
實(shi)施取水(shui)許可制度和征收管理水(shui)資(zi)源(yuan)費的(de)具體(ti)辦(ban)法，由(you)國務院(yuan)規定。
第四十(shi)九條 用水應當計(ji)量(liang)，并按照(zhao)批準的用水計(ji)劃用水。
用水(shui)實行計量收(shou)費和超定(ding)額累進加價制度。
第五十(shi)條(tiao) 各級人(ren)民(min)政府應當推行節水(shui)灌溉方式和(he)節水(shui)技(ji)術，對農(nong)業蓄水(shui)、輸水(shui)工(gong)程采(cai)取必要的防滲漏措施，提高農(nong)業用(yong)水(shui)效率(lv)。
第五十一條 工(gong)業用(yong)(yong)水(shui)應當采用(yong)(yong)先進技術、工(gong)藝和設備，增加循(xun)環用(yong)(yong)水(shui)次數(shu)，提高水(shui)的重復利用(yong)(yong)率(lv)。
國(guo)家逐步淘汰落后的、耗(hao)水(shui)量高的工藝(yi)、設備和(he)產品，具體(ti)名錄(lu)由國(guo)務(wu)院經(jing)濟綜合主(zhu)管部門(men)會(hui)同國(guo)務(wu)院水(shui)行(xing)政主(zhu)管部門(men)和(he)有關部門(men)制定并公布。生產者、銷售者或者生產經(jing)營中的使(shi)用者應當(dang)在規定的時間內停止生產、銷售或者使(shi)用列入名錄(lu)的工藝(yi)、設備和(he)產品。
第(di)五十二條 城市人民政府應(ying)當(dang)因地(di)制宜采取有效(xiao)措施，推廣(guang)節水(shui)型生活用水(shui)器具，降低(di)城市供水(shui)管網漏失率(lv)，提高(gao)生活用水(shui)效(xiao)率(lv)；加強(qiang)城市污水(shui)集中處(chu)理(li)，鼓勵(li)使(shi)用再生水(shui)，提高(gao)污水(shui)再生利(li)用率(lv)。
第五十三條 新建(jian)、擴建(jian)、改建(jian)建(jian)設項目，應當制訂(ding)節水措施(shi)方案，配套建(jian)設節水設施(shi)。節水設施(shi)應當與(yu)主體工程(cheng)同時設計、同時施(shi)工、同時投產。
供水(shui)(shui)(shui)企業(ye)和自建(jian)供水(shui)(shui)(shui)設(she)施的(de)單位應當加(jia)強供水(shui)(shui)(shui)設(she)施的(de)維(wei)護管理，減少水(shui)(shui)(shui)的(de)漏失。
第五十四條 各(ge)級人民政(zheng)府(fu)應(ying)當積極采(cai)取措施，改善城鄉居民的飲用水條件(jian)。
第五十五條 使(shi)用(yong)水(shui)工程供應的水(shui)，應當(dang)按(an)照(zhao)國家規定向供水(shui)單位繳納水(shui)費。供水(shui)價(jia)(jia)格應當(dang)按(an)照(zhao)補(bu)償成本(ben)、合理(li)收益、優質優價(jia)(jia)、公平(ping)負擔的原則確定。具體辦(ban)法由省(sheng)級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府價(jia)(jia)格主管(guan)部(bu)門會同同級(ji)水(shui)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門或(huo)者其(qi)他供水(shui)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門依據職權制定。
第六章 水事糾紛處理與執法監督檢查
第五十六(liu)條(tiao) 不(bu)同行(xing)(xing)政(zheng)區域(yu)之間發生水事糾紛的，應(ying)當協(xie)商(shang)(shang)處(chu)理；協(xie)商(shang)(shang)不(bu)成(cheng)的，由(you)上一(yi)級人民政(zheng)府(fu)裁決(jue)，有關各方(fang)必須遵照執(zhi)行(xing)(xing)。在水事糾紛解決(jue)前(qian)，未經各方(fang)達(da)成(cheng)協(xie)議或者(zhe)共(gong)同的上一(yi)級人民政(zheng)府(fu)批準，在行(xing)(xing)政(zheng)區域(yu)交界線兩側一(yi)定范圍內，任何一(yi)方(fang)不(bu)得修建排水、阻水、取(qu)水和截(jie)（蓄）水工程，不(bu)得單方(fang)面改變水的現狀。
第五十七條(tiao) 單位之間(jian)、個人(ren)之間(jian)、單位與個人(ren)之間(jian)發生的水事(shi)糾(jiu)紛，應當協(xie)商(shang)解(jie)(jie)決(jue)；當事(shi)人(ren)不愿協(xie)商(shang)或(huo)者協(xie)商(shang)不成(cheng)的，可以(yi)申請縣(xian)(xian)級以(yi)上(shang)地(di)方人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府或(huo)者其(qi)授權的部(bu)門(men)(men)調(diao)(diao)解(jie)(jie)，也可以(yi)直接向(xiang)人(ren)民(min)(min)(min)法院(yuan)提(ti)起民(min)(min)(min)事(shi)訴(su)訟(song)。縣(xian)(xian)級以(yi)上(shang)地(di)方人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府或(huo)者其(qi)授權的部(bu)門(men)(men)調(diao)(diao)解(jie)(jie)不成(cheng)的，當事(shi)人(ren)可以(yi)向(xiang)人(ren)民(min)(min)(min)法院(yuan)提(ti)起民(min)(min)(min)事(shi)訴(su)訟(song)。
在(zai)水(shui)事糾紛解決前(qian)，當(dang)事人不(bu)得單方(fang)面(mian)改變現(xian)狀。
第五十八條 縣(xian)級以上(shang)人(ren)民政府或(huo)(huo)者其授(shou)權的部門在處理水事(shi)糾紛(fen)時，有權采(cai)取臨時處置措施(shi)，有關各(ge)方或(huo)(huo)者當事(shi)人(ren)必須服從(cong)。
第(di)五十九條 縣(xian)級以(yi)上人民政府水(shui)行(xing)政主管部(bu)門(men)和流(liu)域(yu)管理機(ji)構應當對違反本法的(de)行(xing)為加強監(jian)督檢查并依法進行(xing)查處。
水政監督檢查人員應當忠于職守，秉(bing)公執(zhi)法。
第六十條 縣(xian)級以上人(ren)民政府水行政主(zhu)管(guan)(guan)部門、流域管(guan)(guan)理機構及其水政監督檢查(cha)人(ren)員履行本法規定的監督檢查(cha)職(zhi)責時，有權(quan)采取(qu)下列措施(shi)：
（一）要求(qiu)被(bei)檢(jian)查單位提(ti)供有關文件、證照、資料；
（二）要求被檢查單(dan)位(wei)就執(zhi)行(xing)本法的有(you)關(guan)問(wen)題作出說明(ming)；
（三）進(jin)入被檢查單(dan)位(wei)的生產場所進(jin)行(xing)調查；
（四）責令(ling)被檢(jian)查單位停止違反本法的(de)行為，履行法定義務。
第六十一條 有(you)關(guan)單(dan)位或者(zhe)個(ge)人對水(shui)政(zheng)監(jian)督(du)檢(jian)查人員的監(jian)督(du)檢(jian)查工(gong)作應當給予配合(he)，不得拒(ju)絕或者(zhe)阻礙水(shui)政(zheng)監(jian)督(du)檢(jian)查人員依法執行(xing)職務。
第(di)六十二條(tiao) 水政監督(du)檢(jian)查(cha)人(ren)員在履行監督(du)檢(jian)查(cha)職責時，應(ying)當向被檢(jian)查(cha)單位或者個人(ren)出示執法證件。
第六十三條(tiao) 縣級以上(shang)(shang)人民政(zheng)府或者(zhe)上(shang)(shang)級水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)發現本級或者(zhe)下級水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)在監(jian)督檢查工作(zuo)中有(you)違法或者(zhe)失職行(xing)(xing)為的，應當責令其限期改正。
第七章 法律責任
第(di)六十四條(tiao) 水(shui)行(xing)政主管(guan)部門或者其他(ta)(ta)(ta)有關(guan)部門以(yi)及(ji)水(shui)工(gong)程(cheng)管(guan)理單位及(ji)其工(gong)作人員(yuan)(yuan)，利(li)用職(zhi)務上的(de)(de)便利(li)收取(qu)(qu)他(ta)(ta)(ta)人財物、其他(ta)(ta)(ta)好處(chu)或者玩忽職(zhi)守，對不符(fu)合(he)法(fa)(fa)定(ding)條(tiao)件(jian)的(de)(de)單位或者個人核發許(xu)可證(zheng)、簽署審查同意意見(jian)，不按照(zhao)水(shui)量分(fen)(fen)(fen)配(pei)方案(an)分(fen)(fen)(fen)配(pei)水(shui)量，不按照(zhao)國家有關(guan)規(gui)定(ding)收取(qu)(qu)水(shui)資(zi)源費(fei)，不履行(xing)監督職(zhi)責，或者發現違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)不予(yu)查處(chu)，造成(cheng)嚴(yan)重后果，構成(cheng)犯罪的(de)(de)，對負有責任的(de)(de)主管(guan)人員(yuan)(yuan)和其他(ta)(ta)(ta)直(zhi)接責任人員(yuan)(yuan)依照(zhao)刑(xing)法(fa)(fa)的(de)(de)有關(guan)規(gui)定(ding)追(zhui)究刑(xing)事責任；尚不夠刑(xing)事處(chu)罰的(de)(de)，依法(fa)(fa)給予(yu)行(xing)政處(chu)分(fen)(fen)(fen)。
第六(liu)十(shi)五條 在河道管理范圍內建設(she)妨(fang)礙行(xing)洪(hong)的(de)(de)建筑物(wu)(wu)、構筑物(wu)(wu)，或者(zhe)(zhe)從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨(fang)礙河道行(xing)洪(hong)的(de)(de)活動(dong)的(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)(yi)上(shang)人(ren)民(min)政府(fu)水(shui)行(xing)政主管部門或者(zhe)(zhe)流域管理機構依據(ju)職權，責令(ling)停止(zhi)違(wei)法行(xing)為(wei)，限(xian)期拆(chai)除(chu)違(wei)法建筑物(wu)(wu)、構筑物(wu)(wu)，恢(hui)復原狀；逾期不拆(chai)除(chu)、不恢(hui)復原狀的(de)(de)，強(qiang)行(xing)拆(chai)除(chu)，所需(xu)費用由違(wei)法單(dan)位或者(zhe)(zhe)個人(ren)負擔，并(bing)處一萬元以(yi)(yi)(yi)上(shang)十(shi)萬元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)。
未經水行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)流域(yu)管理機構同意，擅自修建(jian)水工(gong)程，或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)建(jian)設橋梁、碼頭和其他攔河(he)、跨(kua)河(he)、臨河(he)建(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)、構筑(zhu)(zhu)物(wu)，鋪設跨(kua)河(he)管道(dao)、電纜，且防洪法(fa)(fa)(fa)未作規定的，由縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府(fu)水行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)流域(yu)管理機構依據職(zhi)權，責(ze)令停止違(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)，限(xian)期補(bu)(bu)辦有(you)關手續；逾期不補(bu)(bu)辦或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)補(bu)(bu)辦未被批準的，責(ze)令限(xian)期拆除違(wei)法(fa)(fa)(fa)建(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)、構筑(zhu)(zhu)物(wu)；逾期不拆除的，強行(xing)拆除，所需費(fei)用(yong)由違(wei)法(fa)(fa)(fa)單位或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)個人負擔，并處一(yi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)十萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款(kuan)。
雖經水行政主管(guan)部門或(huo)者流域(yu)管(guan)理機構同意，但未按(an)照(zhao)要求修建前款所(suo)列工程設施的(de)，由縣級(ji)以(yi)上人民政府水行政主管(guan)部門或(huo)者流域(yu)管(guan)理機構依據職權，責令限期改正，按(an)照(zhao)情節輕重，處一萬元(yuan)以(yi)上十萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款。
第六十(shi)六條 有下列行為(wei)(wei)之一，且防洪(hong)法未作規定的(de)(de)，由(you)縣級以(yi)(yi)上人民政府水行政主管(guan)部門或(huo)者(zhe)流域管(guan)理機構依(yi)據職(zhi)權(quan)，責令停止違(wei)法行為(wei)(wei)，限期清除障(zhang)礙或(huo)者(zhe)采(cai)取其(qi)他補救措施，處一萬(wan)元以(yi)(yi)上五(wu)萬(wan)元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款：
（一）在江(jiang)河(he)、湖(hu)泊、水庫、運(yun)河(he)、渠道內(nei)棄置、堆(dui)放阻(zu)礙(ai)行(xing)洪的(de)物(wu)體和種植阻(zu)礙(ai)行(xing)洪的(de)林木及高稈作物(wu)的(de)；
（二）圍湖造地(di)或者未經批準圍墾河道的。
第六十(shi)七條 在飲用(yong)水水源保護(hu)區(qu)內設置排(pai)污口的(de)，由縣級以(yi)上(shang)地方人民政府責令(ling)限期(qi)拆除(chu)、恢(hui)復原狀；逾(yu)期(qi)不拆除(chu)、不恢(hui)復原狀的(de)，強行拆除(chu)、恢(hui)復原狀，并處五萬(wan)元以(yi)上(shang)十(shi)萬(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款。
未經水行政主(zhu)管(guan)(guan)部門或(huo)(huo)者(zhe)流域管(guan)(guan)理機構(gou)審查同(tong)意，擅自在江河(he)、湖泊(bo)新建、改建或(huo)(huo)者(zhe)擴大排污口的(de)，由(you)縣級以上人(ren)民(min)政府水行政主(zhu)管(guan)(guan)部門或(huo)(huo)者(zhe)流域管(guan)(guan)理機構(gou)依據職(zhi)權，責(ze)令停止違(wei)法(fa)行為，限期恢復原(yuan)狀，處五萬(wan)(wan)元以上十(shi)萬(wan)(wan)元以下的(de)罰款。
第六十八(ba)條 生產、銷售(shou)或者(zhe)在生產經營中使用國家明令淘汰的落后(hou)的、耗(hao)水量高的工藝(yi)、設備和產品的，由縣級(ji)以上(shang)地方人民政府經濟綜合主管部(bu)門責令停(ting)止生產、銷售(shou)或者(zhe)使用，處二(er)萬元以上(shang)十萬元以下的罰(fa)款。
第六十九條 有下(xia)列(lie)行為(wei)之一的(de)(de)(de)，由縣級以上人民(min)政府水行政主管(guan)部門或者(zhe)流域管(guan)理(li)機構依據職權，責(ze)令(ling)停止(zhi)違法行為(wei)，限期采取補(bu)救措施，處二萬元(yuan)以上十萬元(yuan)以下(xia)的(de)(de)(de)罰款；情節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)，吊銷其取水許可證(zheng)：
（一(yi)）未經批準擅自取水(shui)的；
（二）未依照批準的取水許可規定(ding)條件取水的。
第(di)七十條(tiao) 拒不繳納(na)(na)、拖延繳納(na)(na)或者(zhe)拖欠水資(zi)源費的，由縣(xian)級(ji)以上人民政府水行(xing)政主管部(bu)門或者(zhe)流域管理機構依據職權，責令(ling)限期繳納(na)(na)；逾期不繳納(na)(na)的，從(cong)滯納(na)(na)之日起按日加收(shou)滯納(na)(na)部(bu)分千分之二的滯納(na)(na)金，并處應繳或者(zhe)補繳水資(zi)源費一倍(bei)以上五倍(bei)以下的罰款(kuan)。
第(di)七十一條 建設(she)項目的(de)(de)節(jie)水設(she)施沒有建成或者(zhe)沒有達到國家規定的(de)(de)要求，擅自投入使用的(de)(de)，由縣級以(yi)上人民政府有關部門或者(zhe)流(liu)域管理(li)機構依據職權，責令停止使用，限(xian)期改正(zheng)，處(chu)五萬(wan)元以(yi)上十萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)。
第七十二條 有(you)下列行(xing)為(wei)之(zhi)一(yi)，構成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de)，依(yi)照(zhao)刑(xing)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)有(you)關規定追究刑(xing)事責任；尚不夠(gou)刑(xing)事處(chu)罰(fa)，且防洪(hong)法(fa)(fa)(fa)未作規定的(de)(de)，由縣(xian)級以(yi)上(shang)地方(fang)人(ren)民政府(fu)水行(xing)政主管(guan)部門或者流域管(guan)理(li)機(ji)構依(yi)據職權，責令停止違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)，采取補救措施，處(chu)一(yi)萬元(yuan)以(yi)上(shang)五萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；違反治安(an)管(guan)理(li)處(chu)罰(fa)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)，由公安(an)機(ji)關依(yi)法(fa)(fa)(fa)給予(yu)治安(an)管(guan)理(li)處(chu)罰(fa)；給他人(ren)造(zao)成(cheng)損(sun)失的(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償責任：
（一）侵(qin)占、毀(hui)壞(huai)水(shui)工(gong)程及堤防、護岸(an)等有關設施(shi)，毀(hui)壞(huai)防汛、水(shui)文監(jian)測、水(shui)文地質監(jian)測設施(shi)的；
（二）在(zai)水(shui)工(gong)程保護范圍內，從事(shi)影(ying)響水(shui)工(gong)程運行和(he)危害水(shui)工(gong)程安全的爆(bao)破、打井(jing)、采石、取土等活動(dong)的。
第(di)七十三條 侵占、盜竊或(huo)者搶奪(duo)防(fang)(fang)汛物資，防(fang)(fang)洪排(pai)澇、農田水(shui)利、水(shui)文監測和測量以及其他(ta)水(shui)工程設備和器材，貪(tan)污或(huo)者挪用國家救(jiu)災(zai)、搶險、防(fang)(fang)汛、移民安置和補償及其他(ta)水(shui)利建設款物，構成犯罪的，依照刑法(fa)的有關規定追(zhui)究刑事責任(ren)。
第(di)七十(shi)四(si)條 在水(shui)事糾紛(fen)發(fa)生及其(qi)處理(li)過程中煽動鬧(nao)事、結伙斗(dou)毆、搶奪或者損壞公私財物(wu)、非法(fa)限(xian)制他(ta)人人身自由，構成犯罪的(de)，依(yi)照(zhao)刑法(fa)的(de)有關(guan)規定(ding)追(zhui)究刑事責任；尚不夠刑事處罰的(de)，由公安機關(guan)依(yi)法(fa)給予治安管理(li)處罰。
第七十五條(tiao) 不同行(xing)政區域之(zhi)間發生(sheng)水(shui)事糾紛，有(you)下列(lie)行(xing)為之(zhi)一的(de)，對(dui)負有(you)責任的(de)主管人(ren)員和其他直接責任人(ren)員依法(fa)給予行(xing)政處分(fen)：
（一）拒不(bu)執(zhi)行水量分配方案和水量調度(du)預案的；
（二(er)）拒(ju)不(bu)服從(cong)水量統一調度的；
（三）拒不執行上(shang)一級(ji)人民政府(fu)的(de)裁決(jue)的(de)；
（四）在水事糾紛解決(jue)前，未經各(ge)方(fang)達成(cheng)協(xie)議(yi)或者(zhe)上(shang)一級(ji)人民(min)政府批準，單方(fang)面違反本法規(gui)定改變水的(de)現狀的(de)。
第(di)七(qi)十六條 引水(shui)、截（蓄）水(shui)、排水(shui)，損害公共(gong)利益(yi)或者他(ta)人(ren)合法權益(yi)的(de)，依法承(cheng)擔民事責任。
第(di)(di)七十(shi)七條 對(dui)違反本法第(di)(di)三(san)十(shi)九條有(you)關(guan)河(he)道(dao)采(cai)砂許可制度規定(ding)的(de)行(xing)政處罰，由國務院規定(ding)。
第八章 附則
第七(qi)十八條 中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)締結或者(zhe)參加的與國(guo)(guo)(guo)際(ji)或者(zhe)國(guo)(guo)(guo)境邊界河流、湖泊有關的國(guo)(guo)(guo)際(ji)條約(yue)、協(xie)定與中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)法律有不同規定的，適用國(guo)(guo)(guo)際(ji)條約(yue)、協(xie)定的規定。但是，中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)聲明保留的條款(kuan)除(chu)外。
第七(qi)十九條 本法(fa)所稱水(shui)工程，是指(zhi)在江河(he)、湖泊和地下水(shui)源上開發(fa)、利用、控制、調(diao)配(pei)和保護水(shui)資源的各類工程。
第八十(shi)條 海(hai)水(shui)的開發、利(li)用、保護(hu)和管理，依照(zhao)有關法律的規定執行。
第八(ba)十一條 從(cong)事防(fang)洪活(huo)動，依照防(fang)洪法的規定執行。
水污染防(fang)治，依照水污染防(fang)治法的規定執行。
第八十二條 本法自2002年10月1日(ri)起施行。